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推進法治中國建設邁進良法善治新境(jing)界
發布時間︰2020-05-25 20:27 星期三(san)
來源︰法制(zhi)日報——法制(zhi)網


□ 衣艷芳 (吉林(lin)師範大學馬(ma)克思主義(yi)學院(yuan))


黨(dang)che)氖 漚燜si)中全會《決定(ding)》提出,要(yao)堅持(chi)和完善中國特色(se)社會主義(yi)法治體系dan) 岣gao)黨(dang)依法治國、依法執政能力。這是(shi)從堅持(chi)和完善中國特色(se)社會主義(yi)制(zhi)度、推進國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化的高(gao)度,對加強社會主義(yi)法治建設提出了新的更(geng)高(gao)要(yao)求,最終目的是(shi)為了達到良ji)玫納緇嶂衛li),即走向善治。


堅持(chi)黨(dang)對依法治國的全面領導。法律是(shi)治國之器,法治是(shi)治國理(li)政的基(ji)本(ben)形式。走什(shi)麼(me)樣的法治道路(lu),這是(shi)由一個國家ye)幕ji)本(ben)國情決定(ding)的。中國特色(se)社會主義(yi)法治道路(lu),是(shi)我國社會主義(yi)法治建設成就和經驗的集中xing)逑鄭 shi)唯(wei)一正確的道路(lu)。走好這條(tiao)道路(lu),關鍵是(shi)要(yao)堅持(chi)黨(dang)che)娜 媼斕肌V泄膊dang)che)牧斕際shi)依法治國的根本(ben)保證。黨(dang)che)氖 糯蟊 嬤賦觶 叭 嬉婪ㄖ喂shi)中國特色(se)社會主義(yi)的本(ben)質要(yao)求和重要(yao)保障。必(bi)須把黨(dang)che)牧斕脊岢孤luo)實到依法治國全過程和各方面,堅定(ding)不移pu)咧泄厴se)社會主義(yi)法治道路(lu)”。依法治國最重要(yao)的經驗就是(shi)要(yao)始終堅持(chi)中國共產黨(dang)che)牧斕跡 餼褪shi)為什(shi)麼(me)我國可以長期保持(chi)發展穩定(ding)的重要(yao)因素。我們要(yao)全面推進依法治國,只有(you)堅持(chi)黨(dang)che)惱妨斕疾拍鼙V?dang)和國家各項事業(ye)的不斷發展,依法治國才能深入(ru)黨(dang)心,贏(ying)得(de)民心。我們要(yao)始終堅持(chi)黨(dang)對依法治國的領導,切(qie)實提高(gao)黨(dang)領導依法治國的水平,堅持(chi)依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持(chi)法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持(chi)依法治國和以德治國相(xiang)結合,確保依法治國的前進方向不變,道路(lu)不偏(pian),日漸成效。


堅持(chi)以人民為中心,體現人民的根本(ben)意志。黨(dang)che)氖 漚燜si)中全會《決定(ding)》提出“健全為人民執政、靠人民執政各項制(zhi)度”,“堅持(chi)法制(zhi)建設為了人民、依靠人民”。在全面深化依法治國實踐中,我們必(bi)須堅持(chi)全心全意為人民服務的根本(ben)宗旨,把人民的利(li)益(yi)放在前面,要(yao)切(qie)實解決群眾問題,維(wei)護群眾的利(li)益(yi)。無論是(shi)在人大立法或政府立法、中央立法或地方立法中,立法者(zhe)都要(yao)嚴xian)乜ke)觀、公正的立場(chang),本(ben)著對國家、對人民高(gao)度負責的精神,堅持(chi)發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,做出更(geng)有(you)效的制(zhi)度安排。立法者(zhe)要(yao)不為功名(ming)利(li)祿所惑、不因個人好惡而動(dong),防止(zhi)部(bu)門利(li)益(yi)、行業(ye)利(li)益(yi)等(deng)傾向主導立法進程。只有(you)這樣,才有(you)可能制(zhi)定(ding)出反映人民意志、體現zhi) 秸yi)、易于(yu)遵守施行的“良法”,使全體人民在共建共享中有(you)更(geng)多獲得(de)感,國家和社會才能在深刻的變革(ge)中既生(sheng)機勃勃又井然有(you)序。在完善法律體系過程中,還應注重法律與道德的協調和餃接,將實踐中廣泛認同、較為成熟(shu)、操作(zuo)性強的道德要(yao)求及時上升為法律規範,對有(you)違道德要(yao)求的法律法規及時廢止(zhi)或修改,使法律體系更(geng)加彰顯道德的力量。


執法嚴明促公正,維(wei)護人民的根本(ben)利(li)益(yi)。黨(dang)che)氖 漚燜si)中全會《決定(ding)》明確指出“嚴格規範公正文明執法,規範執法自由裁量權,加大關系deng)褐誶qie)身利(li)益(yi)的重點領域執法力度”。我們所要(yao)建成的小康社會,要(yao)實現物質文明的小康dan) 慘yao)實現社會公平正義(yi)的小康。在經濟社會發展、生(sheng)活水平提高(gao)的同時,廣大人民群眾的法治意識、維(wei)權意識日益(yi)強烈,對社會公平正義(yi)越來越期待。少數執法者(zhe)面對金錢與物質、權力與情感等(deng)誘惑,在執法過程中會為一己(ji)私利(li)而罔顧(gu)事實dan) 庥 喜壞鋇囊yao)求,任意取舍(she)或規避法律,有(you)的甚至(zhi)成為黑惡勢(shi)力的保護傘,為害一方。不僅濫用權力產生(sheng)腐敗(bai),也必(bi)然造成執法不公,民怨沸xing) !捌瀋碚 渙ling)而行;其身不正,雖令(ling)不從。”執法者(zhe)素質的高(gao)低,對執法效力產生(sheng)極其重大的影響。公正的制(zhi)度必(bi)須得(de)有(you)正義(yi)美德的人才能設計出來,而即使公正的制(zhi)度設計出來了,也必(bi)須有(you)正義(yi)美德的人才能實施到位。所以,執法人員在履行職責時除了要(yao)有(you)法律依據、遵守法律程序,還要(yao)堅守職業(ye)道德,在執法工(gong)作(zuo)中堅持(chi)理(li)性精神,平衡好合法與合理(li)、手段與目的的關系dan) 煤梅 傷秤yu)的自由裁量權。只有(you)這樣,才能真(zhen)正做到嚴格規範公正文明執法,才能達到伸張(zhang)正義(yi)、懲惡揚(yang)善之目的,體現出權威和尊嚴。執法既是(shi)法律行為,也體現鮮(xian)明道德導向。嚴格公正執法,是(shi)對法律尊嚴的捍(han)衛和人民利(li)益(yi)的維(wei)護,也是(shi)對先進道德的彰揚(yang);而執法不嚴不公,是(shi)對法律尊嚴的無視,也是(shi)對惡行的縱(zong)容(rong)、對美德的貶(bian)損。必(bi)須通過執法行為,發揮法治扶(fu)正祛邪、激濁(zhuo)揚(yang)清(qing)的社會功能。要(yao)堅持(chi)公正司法,依法制(zhi)裁和懲處各種違法犯(fan)罪行為,讓(rang)人們在每(mei)一個司法案件中都感受到公平正義(yi),司法人員要(yao)正確行使自由裁量權,作(zuo)出公正合理(li)的裁決,真(zhen)正起到引導社會向上向善pin)男?Ryao)加大司法公開力度,加強對司法活動(dong)的監督(du),堅決懲治司法腐敗(bai),更(geng)好地守護公平正義(yi)、弘揚(yang)美德善行。

法安天下(xia),德潤民心,全民守法。黨(dang)che)氖 漚燜si)中全會《決定(ding)》指出“引導全體人民做社會主義(yi)法治的忠實dang)縞姓zhe)、自覺(jue)遵守者(zhe)、堅決捍(han)衛者(zhe)。”良法安天下(xia),美德潤民心。新時代改革(ge)開放的今天,堅持(chi)依法治國和以德治國相(xiang)結合,是(shi)中國特色(se)社會主義(yi)法治道路(lu)的一個鮮(xian)明特點。沒有(you)法律就沒有(you)xing)煜xia)的安定(ding),沒有(you)道德就沒有(you)善美民心。“道之以政,齊之以刑(xing),民免(mian)而無恥;道之以德,齊之以禮,有(you)恥且格。”加強法律教化的同時,必(bi)須加強道德教化。道德教育可以起到淨化人心、導人向善、促進和諧chang) 牢 漚?淖zuo)用,可以“絕惡于(yu)未萌”“禁于(yu)將然之前”,使人不敢作(zuo)惡、不能作(zuo)惡,也恥于(yu)作(zuo)惡。因此,我們不能用法律規定(ding)來反對道德教化,不能簡單認為凡是(shi)法律不禁止(zhi)的都是(shi)可以做的。法律不可能無所不包(bao),規定(ding)人的全部(bu)行為。我們qie)xu)要(yao)的既是(shi)法治社會,又是(shi)具(ju)有(you)高(gao)尚道德的社會,法律與道德應當相(xiang)互支撐(cheng),相(xiang)輔(fu)相(xiang)成。法律與道德應當互補互濟,相(xiang)得(de)益(yi)彰。法律使社會井然有(you)序,道德提升人格淨化心靈(ling)。符合人民道德意願、符合社會公序良俗(su)的法律自然會被人民所自覺(jue)遵守。這樣,法安天下(xia),德潤民心,全民守法的局(ju)面終將有(you)效實現,終將穩步推進法治中國建設邁進良法善治新境(jing)界。

責任編輯︰莫亞奇
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