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精準脫貧、污染(ran)防治(zhi)、風(feng)險防控成為政府工作(zuo)報告高頻詞(ci)
打好三大攻堅戰,各地如何(he)作(zuo)答(da)
發布時(shi)間︰2020-04-15 02:45 星(xing)期五(wu)
來源︰法制日(ri)報——法制網

法制日(ri)報全(quan)媒體記者(zhe) 蒲曉磊

1月以來,各省(sheng)份(fen)陸續召開(kai)地方兩(liang)會(hui)。截至目前,除四川、雲南兩(liang)省(sheng)以外,全(quan)國已有29個省(sheng)(區(qu)、直轄市)召開(kai)了(liao)兩(liang)會(hui)。

2020年是具有里程(cheng)碑(bei)意(yi)義的(de)一年,確保全(quan)面建成小康社會(hui)和“十三五(wu)”規(gui)劃圓滿收zhan)  晌 韉卣 de)重要任務。《法制日(ri)報》記者(zhe)梳(shu)理發現,各地政府工作(zuo)報告均(jun)以較(jiao)大篇幅闡述“打好三大攻堅戰”內容(rong)。

建立脫貧長效(xiao)機制

中央明確提(ti)出,到2020年,要確保我國現行標(biao)準下(xia)農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全(quan)部摘帽,解決區(qu)域性(xing)整體貧困。為實現這(zhe)一目標(biao),多個省(sheng)份(fen)在政府工作(zuo)報告中,將實現剩余貧困人口脫貧作(zuo)為重要工作(zuo)目標(biao),並實行掛(gua)牌督戰。

作(zuo)為精準扶貧思(si)想提(ti)出地,湖南省(sheng)的(de)脫貧攻堅工作(zuo)成績斐然。2019年,湖南省(sheng)投入產(chan)業扶貧資金200多億元,帶動350萬貧困人口穩定增(zeng)收。2020年,湖南繼(ji)續堅持精準扶貧、精準脫貧基(ji)本方略,集中兵力打好深度貧困殲(jian)滅戰,確保現行標(biao)準下(xia)剩余的(de)19.9萬農村貧困人口全(quan)部脫貧。

2019年,福建省(sheng)建檔立卡貧困人口全(quan)部脫貧,貧困村全(quan)部摘帽,剩下(xia)的(de)6個省(sheng)級扶貧開(kai)發工作(zuo)重點縣全(quan)部達(da)到退出標(biao)準。2020年,福建要完(wan)善(shan)返貧監測預警(jing)機制,對已脫貧但不huai)晃榷 de)重點幫扶對象,分戶造冊、單列管理,強化幫扶、防止(zhi)返貧。

內蒙古自治(zhi)區(qu)政府工作(zuo)報告顯示,2019年,內蒙古預計20個國貧旗縣摘帽、676個貧困嘎查村出列、14萬以上貧困人口脫貧。2020年,內蒙古要嚴格執行退出標(biao)準和退出程(cheng)序,完(wan)成現存貧困人口脫貧任務,確保脫貧成果經得(de)起檢驗。

脫貧攻堅戰已到決勝之年,既要做好精準脫貧,也要建立脫貧長效(xiao)機制pin)樂zhi)返貧。內蒙古、山(shan)西等地的(de)政府工作(zuo)報告提(ti)到,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效(xiao)餃(xian)接。

“打好脫貧攻堅戰,是實施鄉村振興戰略的(de)基(ji)礎。實施鄉村振興戰略,有助于鞏固和深化脫貧攻堅成果。做好兩(liang)者(zhe)之間的(de)餃(xian)接工作(zuo),讓兩(liang)者(zhe)互促共bu) ?xiao)發展(zhan),是確保全(quan)面建成小康社會(hui)奮斗目標(biao)的(de)重要戰略支撐。”全(quan)國人大代表、內蒙古自治(zhi)區(qu)通(tong)遼(liao)市xing)程(cheng)仄彀ba)彥(yan)塔拉甦木東薩拉嘎查黨(dang)支部書記吳(wu)雲波說(shuo)。

防止(zhi)環境污染(ran)反(fan)彈

中央經濟工作(zuo)會(hui)議提(ti)出,要打好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰,堅持方jiao)蠆槐bian)、力度不減,突出精準治(zhi)污、科學治(zhi)污、依法治(zhi)污,推動生態環境質量持續好轉。

在京(jing)津冀三地的(de)政府工作(zuo)報告中,均(jun)將打贏藍天保衛戰作(zuo)為今(jin)年的(de)重要工作(zuo)。北京(jing)市提(ti)出,積極面對yue)跖拍nan)度持續增(zeng)大的(de)挑戰,堅決完(wan)成三年行動計劃目標(biao)任務。天津市政府工作(zuo)報告指(zhi)出,要全(quan)力推動產(chan)業、布局、能源、運(yun)輸四大結構調整,基(ji)本解決“鋼(gang)鐵圍城”“園區(qu)圍城”問題(ti)。河北省(sheng)明確表態,要大力調整產(chan)業結構、能源結構、運(yun)輸結構,推進重點污染(ran)企業退城搬遷(qian),加快重點行業dang)chao)低排放(fang)改造,嚴厲(li)打擊環境違法行為。

江西省(sheng)提(ti)出,要加強“五(wu)河兩(liang)岸一湖一江”全(quan)流(liu)域生態保護與治(zhi)理,打贏污染(ran)防治(zhi)攻堅戰八(ba)大標(biao)志性(xing)戰役(yi)。建立地下(xia)水環境監測體系dan) suo)有設區(qu)城市建成應急水源或備用(yong)水源。全(quan)面推行城鄉供水一體化,著力解決農村人口飲水安全(quan)問題(ti)。

寧夏回族自治(zhi)區(qu)提(ti)出,要在2020年加強“六(liu)廢(fei)”聯治(zhi),打好淨(jing)土保衛戰。實行土壤環境質量分類管理,綜(zong)合防控農業de)嬖次?ran)。

全(quan)國人大代表、江西財經大學貿易zi)牖肪逞yan)究(jiu)中心主任李秀香說(shuo),在各省(sheng)政府工作(zuo)報告中,污染(ran)防治(zhi)攻堅戰基(ji)本上是“必答(da)題(ti)”。藍天、碧(bi)水、淨(jing)土保衛戰,成為各地政府的(de)重點工作(zuo)。

李秀香注意(yi)到,在打好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰方面,各地有很多相(xiang)似的(de)做法。例(li)如,為打贏藍天保衛戰,多地決定在今(jin)年繼(ji)續挖掘減排潛(qian)力、改進生產(chan)方式。京(jing)津冀通(tong)過協同立法的(de)方式,實施機動車和tou)fei)道路(lu)移動機械(xie)排放(fang)污染(ran)防治(zhi)條(tiao)例(li)。山(shan)西要求(qiu),大力推進鋼(gang)鐵行業dang)chao)低排放(fang)改造、重點行業企業無組織(zhi)排放(fang)改造、工業爐窯(yao)和重點行業揮(hui)發性(xing)有機物綜(zong)合治(zhi)理。

“整體上看,我國污染(ran)防治(zhi)工作(zuo)取得(de)較(jiao)大進步(bu),但也有需要注意(yi)的(de)地方。在經濟下(xia)行壓力下(xia),應當注重建立污染(ran)防治(zhi)攻堅戰的(de)長效(xiao)機制,防止(zhi)gua)恍┐胤匠魷只繁Ryi)識松(song)動的(de)現象,防止(zhi)環境污染(ran)反(fan)彈。”李秀香說(shuo)。

嚴厲(li)打擊非(fei)法集資

記者(zhe)注意(yi)到,非(fei)法集資和tou)fei)法網絡借(jie)貸,成為多地重點打擊和tou)婪兜de)對象。

浙江省(sheng)把主動應對困難(nan)風(feng)險挑戰作(zuo)為第一huai)?zuo)取向,健全(quan)金融(rong)風(feng)險“天羅(luo)地網”監測防控體系dan) wan)善(shan)市場化法治(zhi)化違約(yue)處置機制。有序化解部分民(min)營企業流(liu)動性(xing)風(feng)險、“兩(liang)鏈”風(feng)險、非(fei)法網絡借(jie)貸風(feng)險、部分上市公司(si)股權質押風(feng)險,穩步(bu)化解政府隱性(xing)債(zhai)務風(feng)險,不良率降至0.91%,金融(rong)風(feng)險總體可控。

廣東省(sheng)用(yong)3年時(shi)間完(wan)成64家(jia)農信社改制組建農商行xie)募杈ju)任務,累計化解不良貸款超(chao)過500億元、不良貸款率下(xia)降8.7個百分點。非(fei)法集資sheng)2P網貸等風(feng)險整治(zhi)扎實推進。

山(shan)西省(sheng)全(quan)力防範化解重大風(feng)險,嚴厲(li)打擊非(fei)法集資,穩妥推進互聯網金融(rong)風(feng)險專項整治(zhi),加快農信社改制化險,有效(xiao)化解高速公路(lu)等ri) xing)債(zhai)務,各類風(feng)險總體穩定可控。

廣西壯族自治(zhi)區(qu)穩妥處置地方金融(rong)機構風(feng)險,防範化解涉企金融(rong)債(zhai)務風(feng)險。打擊非(fei)法集資sheng)<憂懇xing)債(zhai)務管控,政府債(zhai)務風(feng)險總體可控。

“防範金融(rong)風(feng)險和維護金融(rong)安全(quan),首要任務就是要依法精準打擊非(fei)法集資和tou)fei)法網絡借(jie)貸。當前,傳統經濟犯罪與網絡經濟犯罪交織(zhi)共生,破壞力倍增(zeng),形勢比較(jiao)嚴峻。因此,必須(xu)對此保持嚴厲(li)打擊的(de)高壓態勢。”中國人民(min)大學教授劉俊海說(shuo)。

2020年,防範化解重大風(feng)險依然是各地重要任務,多地在政府工作(zuo)報告中提(ti)出,要全(quan)力防範化解。例(li)如,廣東提(ti)出,要壓實地方政府屬(shu)地處置責任,堅決守住不發生系統性(xing)區(qu)域性(xing)風(feng)險的(de)底線。嚴厲(li)打擊非(fei)法集資,推進P2P網貸機構分類處置,實現行業風(feng)險有序出清。

劉俊海指(zhi)出,要用(yong)法律思(si)維和tou) 墑佷危 quan)力防範非(fei)法集資和tou)fei)法網絡借(jie)貸的(de)不法行為。對于存量案件,要嚴格依法追究(jiu)違法者(zhe)的(de)責任。爭取每個案件的(de)處理,都能取得(de)政治(zhi)效(xiao)果、法律效(xiao)果、社會(hui)效(xiao)果、道德效(xiao)果和市場效(xiao)果的(de)有機統一。同時(shi),還(huai)要遏制增(zeng)量,開(kai)展(zhan)源頭(tou)治(zhi)理、抓早抓小。“放(fang)管服”三個字所(suo)代表的(de)工作(zuo),一個都不能少。

“只hui)斜biao)本兼治(zhi),才能不斷(duan)優化穩定、透明、公平和可預期的(de)法治(zhi)化營商環境。”劉俊海說(shuo)。

責任編輯︰胡建霞
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